QUELLE STRATÉGIE APRÈS LA DÉMOLITION DU COMPLEXE SPORTIF DE LA BANQUE DE FRANCE ?
L’annonce du transfert de l’imprimerie et du centre fiduciaire de la Banque de France à Longues est une bonne nouvelle pour Vic le Comte et notre territoire. Pour autant, à plus court terme, cela implique la démolition du complexe sportif de la Banque de France, lequel est mis à la disposition de la commune depuis 2009. Ainsi, à compter de la mi-2019, l’utilisation de ces infrastructures sportives cessera.
Ces installations étant indispensables pour les diverses activités associatives et pour les écoles, une réflexion est menée depuis plusieurs mois pour analyser les besoins et élaborer le projet le plus adapté pour aujourd’hui mais aussi tenant compte de l’évolution de notre territoire.
QUELS ENJEUX ?
Si la première nécessité est de remplacer les installations sportives existantes, le projet ne doit pas reproduire à l’identique les équipements du complexe sportif de la Banque de France. Au-delà des besoins actuels, un tel investissement doit surtout être adapté aux perspectives de développement du territoire et de la population.
Le projet doit également être dimensionné et mis en oeuvre en fonction de plusieurs impératifs :
••• le maintien des équilibres budgétaires et financiers de la commune, imposant de respecter la capacité d’investissement de la collectivité sur chaque exercice budgétaire ;
••• la recherche d’un maximum de financement extérieur, de la part de l’État, des collectivités territoriales (Région et Département) ainsi que de la Banque de France ;
••• l’intégration du projet dans le Plan Pluriannuel d’Investissement, avec la nécessité de maintenir les actions sur les autres politiques publiques : travaux dans les écoles, entretien des bâtiments existants, projet d’amélioration du cadre du cadre de vie (voierie…), etc.
QUELLE MÉTHODE ?
Compte-tenu de l’importance des enjeux, un travail est mené depuis de nombreux mois afin de coconstruire le projet avec de nombreux partenaires :
••• un dialogue régulier a eu lieu avec la Banque de France afin de suivre le projet « Refondation » et de traiter les perspectives des installations sportives.
••• un Comité de Pilotage a été créé, avec la participation des représentants des associations utilisatrices et des sections sportives de la Banque de France. Au fil des mois, ce groupe de travail a avancé sur l’analyse des besoins, les différentes hypothèses pour le dimensionnement et les étapes de réalisation du projet, avant de valider le projet finalisé.
••• en raison des lourds enjeux pesant sur les activités de certaines associations, des échanges bilatéraux réguliers ont également eu lieu avec leurs représentants, aux différentes étapes de la réflexion. Les Assemblées Générales de ces associations ont également permis de répondre aux interrogations légitimes des adhérents. Après l’adoption par le Conseil Municipal du projet global, du plan de financement et des demandes de subvention, les associations de Vic le Comte ont été invitées à une réunion d’information, le jeudi 20 décembre 2018 à la Halle du Jeu de Paume.
L’ÉLABORATION D’UN PROJET RÉPONDANT AUX ENJEUX DEDÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE ET AUX BESOINS DE LA POPULATION
La première hypothèse étudiée à l’automne 2017 devait conduire au remplacement, dans un délai très rapproché, des installations qui existent actuellement sur le site de la Banque de France (salle omnisports, courts de tennis et terrain de foot). Toutefois, cette stratégie a été abandonnée pour plusieurs raisons :
••• d’un montant de 5,5 millions d’euros hors taxes, ce projet n’était réalisable à court terme (2019-2021) qu’avec le soutien massif de la Banque de France (2 millions d’euros). Sans réponse définitive sur ce point, un étalement des réalisations a donc été décidé, sur une période plus longue (2019-2026) ;
••• l’analyse des besoins a fait apparaitre que les gymnases sont très régulièrement utilisés pour des manifestations non sportives, ce qui engendre de multiples contraintes pour les clubs ainsi que pour les services municipaux (installation des salles, nettoyage…) ;
••• la Banque de France ayant finalement décidé mi-2018 de soutenir le projet à hauteur de 500 000 euros, la réalisation du nouveau gymnase n’est possible qu’à compter de 2024, date à laquelle de nouvelles rentrées fiscales sont attendues de la part de la Banque de France, suite à la mise en production de la nouvelle imprimerie à Longues.
Dans ces conditions, une deuxième hypothèse a été étudiée, avec l’appui d’un prestataire extérieur, la Société d’Équipement de l’AUvergne (SEAU), afin d’affiner les caractéristiques des équipements ainsi que de réaliser une esquisse globale et cohérente d’aménagement, un chiffrage prévisionnel et une programmation possible du projet. Sur ces bases, le Comité de pilotage a validé en septembre 2018 les orientations de ce projet, lequel a ensuite été adopté en Conseil Municipal avec un plan de financement intégrant un très fort niveau de subventions.
Le projet sera réalisé sur deux sites :
••• certains équipements seront implantés sur le complexe sportif André Boste, à proximité du bourg de Vic ;
••• des terrains ont été acquis dans le prolongement de la piscine de Mond’Arverne Communauté, permettant ainsi la création d’un ensemble cohérent d’équipements publics.
LA PREMIÈRE ÉTAPE : 2019-2022
• 1 • 2019, SUR LE NOUVEAU SITE DE LONGUES :
construction d’un court de tennis couvert, de 2 courts de tennis extérieurs et d’un club house.
• 2 • 2020, AU COMPLEXE SPORTIF ANDRÉ BOSTE :
• création d’un terrain de football supplémentaire
• adaptation des circulations entre les équipements
• amélioration de l’espace de stationnement utilisé lors des grandes manifestations (à l’arrière de la salle omnisports), par un empierrement des zones de circulation.
À la demande de l’USV foot, le terrain supplémentaire sera réalisé en matière synthétique, sous réserve de la confirmation de la subvention de la Fédération Française de Football. Dans l’hypothèse où ce financement complémentaire ne serait pas confirmé d’ici 2020, la surface de jeu sera réalisée en herbe.
• 3 • 2020/2022, SUR LE NOUVEAU SITE DE LONGUES :
construction d’un « Espace Culturel et Associatif ». À l’exception du concert de printemps de l’Orchestre d’Harmonie de Vic le Comte, le nouvel « Espace Culturel et Associatif » pourra accueillir l’ensemble des manifestations non sportives qui se déroulent actuellement dans les gymnases. Avec une grandeur totale de 1 100 m², ce nouvel équipement pourra recevoir jusqu’à 400 personnes. Outres les espaces d’accueil/ réception, de stockage, les sanitaires, les locaux techniques, un espace vestiaire/loge, l’Espace Culturel et Associatif accueillera le public dans une salle principale modulable de 700 m², incluant :
• une scène de 40 m², démontable ou extensible ;
• des réservations permettant d’installer ultérieurement des gradins, repliables et motorisés ;
• un équipement de base, installé en permanence : ponts d’éclairage pour des spectacles, rideaux coulissants pour la modularité des lieux, écran avec vidéoprojecteur, une sonorisation pour les usages de base.
ADAPTATIONS AU COMPLEXE ANDRÉ BOSTE
Au-delà des travaux liés directement au projet de remplacement des installations associatives, des adaptations devront être mises en oeuvre au complexe sportif A. Boste :
••• À COURT TERME : compte-tenu de l’utilisation soutenue des différents équipements, le parking est insuffisant et doit être agrandi. De plus, en accord avec le Département, des solutions sont étudiées pour ralentir les véhicules sur la route départementale, à l’avant du complexe sportif ;
••• À MOYEN TERME : le foot et le basket ayant vocation à concentrer leurs activités dans ce complexe sportif, une extension de leurs vestiaires respectifs devra être réalisée.
Avec un coût global de 4 731 000 euros HT pour les investissements prévus de 2019 à 2022, le plan de financement prévisionnel permet d’atteindre 57.5% de financements extérieurs (2 717 000 euros), avec les participations de :
••• la Banque de France : 500 000 euros ;
••• l’État : 450 000 € (Dotation d’Équipement des Territoires Ruraux sur 3 ans) et 315 000 € (Fond de Soutien à l’Investissement Local sur 3 ans) ;
••• le Conseil Régional : au titre du Contrat Ambition Région : 440 000 € (obtenus sur 2017-2019) et 500 000 € (demandés sur 2020-2022) ;
••• le Conseil départemental : au titre du Fond d’Intervention Communal : 300 000 € (2019-2021) ;
••• la Fédération Française de Football : 117 000 €
••• la Fédération Française de Tennis : 100 000 €
MUTUALISATION & OPTIMISATION DES ESPACES
Sur plusieurs années, une nouvelle salle omnisports sera réalisée sur le nouveau site de Longues. D’une grandeur de 2 000 m² au total, ce nouvel équipement comprendra notamment :
••• une salle principale (1 300 m²), avec des gradins et une surface de jeu de grande dimension (50 m x 26 m) adaptée notamment pour le badminton, le volley ou encore le handball ;
••• 4 vestiaires pour les joueurs ainsi que des vestiaires pour les arbitres ;
••• une infirmerie ;
••• un bureau et une salle de convivialité ;
••• des espaces de rangement et de stockage.
Avec un coût global de 3 820 000 €, cet investissement prévu entre 2024 et 2026 sera financé grâce :
••• aux produits supplémentaires de la fiscalité qui arriveront à compter de 2024, suite à l’installation de l’imprimerie et à sa mise en production ;
••• aux subventions publiques qu’il conviendra de solliciter en temps utiles auprès de l’État, de la Région et du Département.
ESPACE CULTUREL & ASSOCIATIF
L’Espace Culturel et Associatif puis la salle omnisports seront implantés en façade de la parcelle, l’un à côté de l’autre. Par conséquent, des mutualisations seront réalisées, permettant d’assurer une cohérence architecturale de l’ensemble et de générer des économies :
••• UN SEUL CONCOURS D’ARCHITECTE sera organisé pour les deux salles ;
••• DES ESPACES SERONT COMMUNS aux deux équipements : hall d’entrée, espace de réception/bar, bureau de gardien, sanitaires publics, local de ménage, locaux techniques ;
••• UN PARKING COMMUN de 3 600 m² sera réalisé, avec des extensions possibles selon la montée en charge des utilisations.
PERFORMANCES ÉNERGÉTIQUES
Une attention particulière sera portée sur les performances énergétiques des différents bâtiments. Si le court de tennis couvert ne sera pas chauffé, une étude permettra d’identifier les énergies renouvelables pouvant être utilisées (photovoltaïque, géothermie, réseau de chaleur avec la piscine…) pour l’Espace Culturel et Associatif puis la salle omnisports.
PÉRIODE DE TRANSITION
Entre la fin d’utilisation des équipements sportifs de la Banque de France (juillet 2019) et la mise en service progressive des nouveaux bâtiments (2019- 2026), une période de transition est nécessaire avec les associations concernées. Cette volonté devra aboutir d’ici le printemps 2019, pour une mise en oeuvre en septembre 2019. La commune de Parent a, par ailleurs, proposé la mise à disposition de son gymnase une soirée par semaine, afin d’accueillir les activités ne trouvant pas leur place dans les deux gymnases restant à Vic le Comte.
Sur cette période, les associations sont invitées à limiter les demandes exceptionnelles dans les gymnases afin de :
••• PERTURBER LE MOINS POSSIBLE les activités sportives permanentes ;
••• PARTAGER ÉQUITABLEMENT les créneaux disponibles. Enfin, le gymnase André Boste devra également être adapté au cours de l’été 2019, en particulier pour la pratique du badminton. Ainsi, le traçage devra être complété et une occultation sera possible avec des stores motorisés, sur une hauteur de 3,5 mètres.
COÛT ESTIMÉ : 20 000 EUROS
